一、背景意義

2022年是黨的二十大召開之年，也恰逢中國共產主義青年團成立100周年。習近平總書記深情寄語廣大青年：“牢記黨的教誨，立志民族復興，不負部華，不負時代，不負人民，在青春的賽道上奮力奔跑，爭取跑出當代青年的最好成績！”青年干部是市場監管工作的中堅力量，柳州市市場監督管理局深入貫徹落實習近平總書記關于青年工作的重要思想，緊緊圍繞“青年守清廉，清廉護青年”，創新推進“青廉工程”，將清廉建設貫穿青年干部教育監督培養全環節，引導青年干部扣好廉潔從政的“第一?？圩印?，著力打造勤政廉潔、擔當作為的市場監管青年干部隊伍，扎實推進“清廉機關”建設，為推動市場監管事業高質量發展貢獻青春力量，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、做法措施

（一）堅持“全周期”教育，以廉潤心

制度樹廉。印發《柳州市市場監管局建設忠誠干凈擔當干部隊伍爭當“黨旗下的市場監管先鋒”實施意見》，完善覆蓋“育選管用”全環節的干部隊伍建設“1十N”制度體系，將廉潔教育深度融入青年干部成長發展全周期，開展廉政談話、紀法知識競賽、警示教育等活動，筑牢年輕干部拒腐防變思想基礎，建設一支干事創業、擔當作為的高素質專業化市場監管青年先鋒隊伍。教育倡廉。把思想政治教育作為加強青年干部隊伍建設的首要任務，創新廉政文化教育載體，為青年干部量身定制寓教于樂的“青廉有約”活動菜單，通過觀看警示教育片的“青廉學”、廉潔故事分享會的“青廉說”、元宵節猜廉謎的“青廉問”、廉政談心談話的“青廉談”、清廉剪影作品征集的“青廉行”等系列主題活動，引導青年干部共話清廉，孔揚清風正氣。陣地筑廉。發揮市場監管黨建文化展廳陣地作用，完善廉政書吧、廉政長廊、廉政畫宛等清廉文化陣地建設，開辟“掌上廉政陣地”，深入挖掘一批青年干部身邊的清廉微風采、微事跡，開展“亮身份、亮承諾、亮風采、亮形象”的黨員“四亮”活動，引導青年干部從黨的百年偉大奮斗歷程和身邊榜樣典型中波取智慧和力量，堅定理想信念，勇擔青春使命，營造崇德尚廉的機關文化。

（二）堅持“全鏈條”培養，以廉為榮

遵循成長規律，打造深耕細作的培育模式。聚焦錄用、培訓、考核、交流、晉升、選拔等年輕干部日常管理各環節，實施“傳幫帶”“紅色育苗”“黨務骨干成長成才”等青年干部培養計劃，分層分類精準育才，建立個性化培養、動態化管理的干部成長檔案機制，強化示范引領、實踐歷練和風險防范，增強廉潔意識，規范從政從業行為，實施精耕細作培養，護航年輕干部健康成長。樹立正確導向，營造風清氣正的用人氛圍。始終堅持黨管干部原則，嚴格落實好干部標準，突出政治標準，完善廉政檔案，秉持德才兼備、注重實績、群眾公認選人才、用干部，發揮干部考核評價激勵鞭策作用，樹立正確選人用人導向，把握正向激勵主基調，營造風清氣正的政治生態，一批在優化營商環境、服務高質量、鄉村振興等工作中敢擔當善作為重廉潔的優秀年輕干部得到提拔重用。注重平臺搭建，激發干事創業的內生動力。堅持既“搭臺子”又“壓擔子”，注重在基層一線、關鍵崗位和困難艱苦地方鍛煉年輕干部，引導青年干部發揮崗位優勢和專業特長，組建青年志愿服務隊，開展“青年文明號”“青少年維權崗”創建，深入企業、校園、社區深化拓展“我為群眾辦實事”實踐活動，多途徑宣傳普及清廉文化，用實際行動展現市場監管風采。

（三）堅持“全方位”監督，以廉促行

敲響“廉節”警鐘。結合“我們的節日”文明實踐活動，開展“廉節”主題活動，通過送春廉、寄廉語、猜廉謎、寫廉字、包廉餃等系列活動，厚植清廉文化根基，以“潤物細無聲”的方式將清廉文化深入青年干部心中。共建“清廉港灣”。持續開展“揚清廉家風樹清風市場”家風建設活動，以開展“清廉家風”主題黨日活動、寄送廉政家風家信、推薦廉政經典書目、開展廉政家訪慰問等清廉家庭建設活動，引導青年干部廉潔齊家，傳承良好家風家訓，構筑廉政家庭防線。筑牢廉潔防線。健全完善廉政風險防控，前移青年干部監管關口，創新制定《廉政風險排查防控工作操作規范》，指導青年干部建立崗位廉政風險清單，做實政治監督、做優日常監督、做好專項監督，構建全方位的干部日常監督管理體系。堅持工作指導和生活關愛相結合，加強青年黨員干部“八小時之外”監督管理，通過經常性談心談話、家訪等形式全面掌握年輕干部家庭生活、思想動態、社會交往等情況，推動凈化“社交圈”“生活圈”“朋友圈”。

三、主要成效

（一）青年干部思想認識發生根本性轉變

通過“全周期”教育，以青年干部樂于接受的活動載體開展思想政治建設和廉政教育，提升了干部隊伍思想境界，激勵青年干部自我學習、自我管理、自我提升，形式生動、成效明顯，將傳統的單向灌輸變互動交流，激發了青年干部的活力，也探索出一條廉政教育的新路徑，著力打造忠誠干凈擔當的干部隊伍，營造了良好政治生態。

（二）統籌解決當前和長遠兩個問題

實施“全鏈條”培養機制，既有效解決當前干部年齡老化、專業干部資源匱乏的現實問題，又為市場監管隊伍長遠建設儲備了“源頭活水”，開辟了年輕干部成長成才的通道。一方面，發現了一批各方面都比較成熟的優秀年輕干部，并按照人崗相適的原則逐步提拔使用，較好地解決了干部選拔任用中“論資排輩”問題，隊伍結構持續優化，有效防范了“說情打招呼”“跑官要官”等不正之風，凈化了選人用人風氣。另一方面，通過分類制定培養措施，實行“一人一策”，進行重點跟蹤培養，讓青年干部增強了扎根基層、干事創業的信心，著力建強后備力量。在全局干部隊伍50歲以上人員高達近40%的困境下，一批敢擔當善作為、高素質專業化的優秀年輕干部得到提拔重用，提拔晉升85后科級干部15人、90后科級干部6人，隊伍凝聚力戰斗力極大增強。

（三）營造了清廉共建文化氛圍

推進“全方位”監督，發揮家庭監督作用，切實加強年輕干部教育管理監督，進一步提升年輕干部廉政風險防范化解能力，最大限度地預防和遏制違紀違法現象的發生，有力構建保障廉潔從政、助力健康成長的長效工作機制，讓廉潔文化風行，讓清風正氣充盈。

四、經驗啟示

（一）要始終堅持黨管干部、黨管人才原則

柳州市市場監管局黨組制定干部隊伍建設實施意見，并健全覆蓋“育選管用”全環節的干部隊伍建設“1十N”制度體系，干部教育管理監督所有環節都嚴格按照制度管理。這說明，只有堅持黨的全面領導，精心制定人才培育方案，落深落實干部管理工作程序，既把握全局又注重細節，既暢通渠道又優中選優，才能環環緊扣、步步深入。

（二）必須堅持問題導向、符合客觀實際

干部隊伍建設要著力破除論資歷、看年限、排輩分等問題，柳州市場監管局結合機構改革和干部隊伍情況等實際，不求全責備、不降格以求，實現“評人”與“評事”高度融合，既對政治不合格、工作實績差的實行“一票否決”，使底線約束更嚴格，同時又讓激勵實干擔當的導向更鮮明，讓有能力、有擔當、有激情的年輕人嶄露頭角，推動干部隊伍建設步入良性循環。這說明，只有結合實際找準問題，推行切實可行的舉措，才能“破除灌籬、啃下硬骨頭”，為優秀年輕干部成長搭建廣闊舞臺，形成人才成長使用的動態化成長鏈條。

（三）清廉建設必須系統施治，強化系統思維和科學謀劃

清廉建設是一項體系工程，要把清廉建設與深化改革、完善制度、促進治理、推動發展貫通起來。以完善監督懲治和預防腐敗體系為主線，加強制度建設，提高制度執行力，努力形成一整套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，做到干部清正、政府清廉、政治清明、人民滿意。