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    【案例展示】打造“清風司法”品牌建設清正廉潔機關

    2024-02-23 10:30    來源:賀州市司法局
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    一、背景意義

    司法行政機關作為國家機器的重要組成部分、人民民主專政的“刀把子”,肩負著維護社會公平與正義的重要職責,其清廉與否直接關系司法的權威和公信力,事關國家安全、社會穩定和廣大人民群眾切身利益。為此,賀州市司法局牢固樹立“廉潔為基”理念,針對自身掌握權力大、服務人群多、廉政風險高等特點,創新打造“清風司法”品牌,聚焦政治鑄廉、監督促廉、執紀固廉、宣教倡廉、服務勤廉、家庭助廉,通過打好“六大戰”、深耕“六塊地”、興起“六股清風”,大力推進清廉機關建設,提升司法公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,為高水平建成廣西東融先行示范區、譜寫新時代中國特色社會主義壯美廣西賀州篇章提供堅實法治保障,為黨的二十大勝利召開創造安全穩定的政治社會環境。

    二、做法措施

    (一)打好政治鑄廉“主動戰”,站穩“政治高地”,推動政治風氣清明

    堅持首題必政治,強化理論武裝,建立以黨組理論學習中心組為龍頭、機關黨委為支撐、黨支部為主體、黨小組和青年理論學習小組為基礎的多層次學習機制,深入學習習近平總書記關于黨風廉政建設、廉潔文化建設的重要論述,做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。嚴肅黨內政治生活,發展積極健康的黨內政治文化,培育清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系。

    (二)打好監督促廉“防御戰”,守住“底線陣地”,推動行政風氣清廉

    全面推行法律服務行業“雙隨機、一公開”監管,開展行政執法“三項制度”落實情況檢查,召開座談會29場次、抽查案卷42卷,切實加強行政執法監督,堅決防止隨意性執法、選擇性執法、偏向性執法。推進政務公開,建立并公開晾曬權責清單、風險清單、防控清單和權力運行流程圖(簡稱“三單一圖”),實行“碼上監督”。嚴格執行防止干預司法“三個規定”,規范司法行政機關公職人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為。嚴格執行民主集中制、請示報告、述職述廉等制度,切實加強對“關鍵少數”的監督管理。

    (三)打好執紀固廉“反擊戰”,嚴明“紀律禁地”,推動隊伍風氣清正

    開展糾“四風”樹新風專項行動,堅決糾治“昏懶庸貪”“中梗阻”等群眾反映強烈的“機關病”。有效運行監督執紀“四種形態”,注重抓早抓小,做到防微杜漸、警鐘長鳴。鞏固拓展隊伍教育整頓成果,持續深化頑瘴痼疾整治,提升司法公信力。組織簽訂《嚴守新時代政法干警“十個嚴禁”承諾書》,推動黨員干部帶頭學習、帶頭宣傳、帶頭執行“十個嚴禁”,自覺把“十個嚴禁”融入生活工作、養成思維習慣和行為自覺。

    (四)打好宣教倡廉“持久戰”,搭建“學習園地”,推動機關風氣清爽

    開設“清風司法”清廉大講堂,舉辦“黨紀在我心.清廉伴我行”清廉知識競賽,引導黨員干部學法紀、明規矩、知敬畏、守底線。利用局機關辦公樓空間,打造“一廊一站一屋一園”清廉文化“綜合體”(即一條清廉文化長廊、一個黨員先鋒站、一間清廉主題職工書屋、一個清廉園),讓黨員干部抬頭見“廉”、低頭思“賢”。開展“曬實績、拼勤廉、創亮點”活動,每季度評選勤廉標兵和勤廉科室,集中選樹司法行政系統“勤廉優榜樣”,激勵黨員干部對標先進、見賢思齊。

    (五)打好服務勤廉“強化戰”,拓寬“法治領地”,推動社會風氣清朗

    深化“法律六進”普法宣傳,開展普法活動390余場次,發放普法資料30萬余份,推動全社會增強廉潔自律和遵紀守法意識。深化“最多跑一次”“最多跑一地”改革,推動法治建設成果惠及更多企業群眾,優化法治化營商環境。實施公共法律服務網格化,構建橫向到邊、縱向到底的法律服務網絡,提升基層治理精細化法治化水平。鞏固完善“我為群眾辦實事”工作機制,深化“法治宣傳入民心”“科學立法通民心”“執法監督聚民心”“法律服務暖民心”“人民調解舒民心”五項民心工程,提升群眾法治獲得感、幸福感和滿意度。

    (六)打好家庭助廉“保衛戰”,填平“廉政洼地”,推動家庭風氣清凈

    開展“倡清廉樹家風”活動,涵養清廉家教家風,發出《孔揚好家風當好廉內助倡議書》70份,使家庭真正成為黨員干部拒腐防變、永謀本色的堅強陣地。開展廉政家訪活動,了解干部職工家庭狀況、身體狀況、生活作風、業余愛好、家風家教等情況,加強“八小時以外”監督。開展“清廉齊家你我同行”家屬開放日活動,向廣大家屬介紹本單位黨風廉政建設情況,爭取家屬理解支持,引導家屬當好“廉內助”。

    三、主要成效

    (一)廉潔自律意識普遍增強

    以打造“清風司法”品牌為契機,市司法局組織開展“第一議題”學習49場次,舉辦黨組理論學習中心組學習研討2場次,舉辦清廉黨課6場次、組織觀看警示教育片6場次,組織開展“一月一警示”教育35場次,深入學習習近平總書記關于黨風廉政建設、廉潔文化建設的重要論述和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規,黨員干部切實補鈣鑄魂、固本培元,紅線意識、底線意識進一步樹牢,廉潔自律的政治自覺、思想自覺、行動自覺普遍增強。

    (二)清廉文化氛圍更加濃厚

    2022年以來,市司法局開展“清風司法”清廉大講堂、“黨紀在我心.清廉伴我行”清廉知識競賽以及清廉制度大家建、清廉問題大家找、清廉警鐘大家敲、清廉楷模大家頌、清廉家風大家傳、清廉故事大家講、清廉歌曲大家唱、清廉文章大家寫、清廉環境大家創等活動17場次,強化寓教于樂,清廉文化活力全面激發。同時,隨著“一廊一站一屋一園”清廉文化“綜合體”建成,黨員干部在抬頭駐足間就能受到清廉文化熏陶,在耳濡目染中學習黨規黨紀,機關“崇廉、學廉、尚廉、守廉”的氛圍更加濃厚。

    (三)干部廉潔從政蔚然成風

    打造“清風司法”品牌啟動后,市司法局黨員干部先后作“清廉機關我先行”表態發言25人次,簽訂《嚴守新時代政法干警“十個嚴禁”承諾書》52份,堅持秉公用權、依法用權、廉潔用權的意識進一步強化。同時,隨著“曬實績、拼勤廉、創亮點”活動持續深入,全局上下紛紛爭當勤廉標兵、爭創勤廉科室,打造“清風公證”“清風法援”等“清風司法”子品牌16個,形成了“人人比廉潔、個個講奉獻”的清正風氣。目前,已評選勤廉標兵5名、勤廉科室5個,選樹第一批司法行政系統“勤廉優榜樣”7名,黨員干部干事創業精氣神全面提振。

    (四)助力司法行政工作成效明顯

    在“清風司法”品牌建設的引領和助力下,市司法局啟動“法治進校園培苗護成長”活動,創建青少年法治教育基地13個,舉辦法治教育課300多場次,教育學生9萬余人次;完善公共法律服務體系,建成一站式法律服務中心,實施公共法律服務網格化,配備網格長、網格員3806名,受理法律援助案件1084件,辦理公證案件614件,直接為當事人提供仲裁法律服務162人次;落實“一村(社區)一法律顧問”制度,為群眾提供法律服務1300件次;堅持和發揚新時代“楓橋經驗”,設立廣西首個鄉村振興矛盾糾紛人民調解委員會,設立賀州市首批民族法治事務調解站(室),排查糾紛1280件,調解糾紛1345件,調解及時率達100%。2022年以來,市司法局先后榮獲國家統一法律職業資格考試工作表現突出單位和表現突出個人、全國普法工作先進個人、全區司法行政系統新聞宣傳工作表現突出個人等獎項。

    四、經驗啟示

    市司法局打造“清風司法”品牌、推進清廉機關建設共收獲五條經驗啟示:一是建設清廉機關必須以政治建設為統領。要把黨的政治建設擺在首位,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,確保清廉機關建設的正確政治方向。二是建設清廉機關必須堅持嚴的主基調不動搖。要把嚴的標準、嚴的要求貫穿管黨治黨各方面全過程,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,不斷深化“三不”一體推進的理念思路和實踐探索,始終保持懲治腐敗高壓態勢。三是建設清廉機關必須突出黨員主體地位。要尊重黨員主體地位,強化宣傳發動,充分調動起每一位黨員的積極性、主動性、創造性,激發清廉機關建設生機活力。四是建設清廉機關必須與業務工作深度融合。要圍繞中心、服務大局,找準清廉機關建設與業務工作的融合處、共振點,推動清廉機關建設與業務工作融合發展,確保清廉機關建設取得實效。五是建設清廉機關必須厚植清廉文化底蘊。要加強新時代廉潔文化建設,用革命文化淬煉公而忘私、甘于奉獻的高尚品格,用社會主義先進文化培育為政清廉、秉公用權的文化土壤,用中華優秀傳統文化涵養克己奉公、清廉自守的精神境界。

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