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    【案例展示】深入實施“五大工程” 凝心聚力建設清廉住建機關

    2024-02-21 10:28    來源:自治區住房城鄉建設廳
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    一、背景意義

    清廉機關建設是推動全面從嚴治黨的有效載體。2022年以來,自治區住房城鄉建設廳切實提高政治站位,結合封寧嚴重違紀違法案以案促改,扎實開展清廉機關建設,為推進全區住房城鄉建設事業高質量發展提供強有力的政治保障和紀律保障。

    二、做法措施

    著眼實施“五大工程”,即實施政治能力提升工程、干部擔當作為工程、廉政風險防控工程、作風紀律建設工程、廉潔文化建設工程,大力推動清廉思想、清廉組織、清廉紀律、清廉作風、清廉文化在全廳落地生根。

    (一)實施政治能力提升工程,夯實清廉住建思想根基

    始終把黨的政治建設擺在首位,堅守“住房城鄉建設部門首先是政治機關,住房城鄉建設工作首先是政治工作”的政治定位,堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為廳黨組會議的“第一議題”,及時跟進、系統學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神。落實全廳2022年黨員干部理論學習計劃,將習近平總書記關于黨風廉政建設的重要論述列入廳黨組理論學習中心組學習計劃。嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,開展對5個廳屬單位黨組織和領導班子及其成員的政治巡察,教育引導全廳廣大黨員干部堅決捍衛“兩個確立”,做到“兩個維護”。

    (二)實施干部擔當作為工程,鍛造清廉住建過硬隊伍

    堅持黨管干部原則和新時代好干部標準,樹立正確的選人用人導向,將政治標準貫穿干部隊伍建設全過程,規范引導黨員干部廉潔從政。持續鍛造和歷練黨員干部隊伍,強化系統培訓和崗位鍛煉,推進干部隊伍專業能力建設和行業人才隊伍建設,提高機關干部尤其是年輕干部的“七種能力”。注重在重大工作任務中監督干部的政治擔當,堅持正向激勵主基調,充分調動和激發干部職工干事創業精氣神,著力打造一支為民、務實、清廉的干部隊伍。

    (三)實施廉政風險防控工程,樹立清廉住建陽光形象

    深化工程建設項目審批制度改革,依托工程建設項目審批管理系統,推行市政公共服務一窗受理,實施工程建設項目竣工聯合驗收,實現審批全過程信息實時共享、審批時間壓縮、審批效率提高;制定《廣西建筑領域網上中介服務超市管理辦法》,建立工程造價咨詢企業誠信管理機制,規范服務企業運行。推進全區房屋建筑和市政基礎設施工程建設電子化招標投標和遠程異地評標常態化,加強評標專家管理,完善招標投標各方誠信體系建設,強化違紀違法行為整治。加強對權力運行的廉政風險評估和監控,建立廳機關各處室和廳屬各單位廉政風險防控清單,確保權力規范運行。牢牢抓住“關鍵少數”的“關鍵作用”,加強對“一把手”的監督。研究制定專家管理辦法,督促提醒廳機關各處室、廳屬各單位建立專家庫管理制度,加強對各自牽頭組建專家庫的管理。

    (四)實施作風紀律建設工程,筑牢清廉住建自律防線

    將廉政教育融入日常、抓在經常,開展日常談心談話,組織觀看警示教育片、學習典型案例通報,多次在廳本級召開的重大會議和舉辦的重要活動中教育提醒黨員干部廉潔自律,筑牢黨員干部紀律規矩意識。與駐廳紀檢監察組聯合開展中央八項規定精神落實情況監督檢查,開展“提質效促落實強本領促發展”能力提升行動、公務用車和加油卡專項治理,深入推進機關作風建設。堅決糾治形式主義官僚主義問題,對各種隱形變異問題和苗頭性問題露頭就打,對違紀違法行為,堅決查處,絕不姑息。

    (五)實施廉潔文化建設工程,涵養清廉住建新風正氣

    廣泛宣傳革命先輩廉潔事跡和崇高品格,充分挖掘和大力宣揚住房城鄉建設系統涌現出的勤政廉潔先進典型,發揮先進典型人物的榜樣和示范作用。加強清廉文化陣地建設,利用辦公樓走廊、處室(單位)主要負責人辦公室、廳門戶網站和樓層顯示屏,建設“一廊一室一網一屏”文化陣地。將家庭家教家風教育納入廳黨組理論學習中心組學習、支部“三會一課”、主題黨日活動的重要內容。開展“家教家風進工地”廉潔主題繪畫作品評選、“家教家風進工地”“重家教、正家風,建設清廉家庭”主題黨日等家庭家教家風教育活動,引導廣大干部職工培育廉潔家風。

    三、主要成效

    (一)清廉理念更加深入人心

    通過采取廳黨組引領示范帶頭學、專家專題輔導深入學、基層黨組織拓展學、深入基層專題宣講等方式,學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想。扎實開展以案促改工作,認真開展政治巡察,持續涵養廉潔文化力量,全廳廣大黨員干部清廉機關建設共同思想意識進一步凝聚,知紀、明紀、遵紀、守紀的思想自覺不斷增強。

    (二)權力運行更加規范透明

    緊盯住房城鄉建設領域重要環節和關鍵崗位,通過深化工程建設項目審批制度改革,強化全區房屋建筑和市政基礎設施工程建設招標投標領域違紀違法行為整治,建立權力運行廉政風險防控清單,落實廳黨組關于對“一把手”監督和同級監督11項制度及“兩清單”,堅持“三重一大”集體研究決策,加強對行業專家庫的監管,權力運行的監督和制約進一步加強。

    (三)作風建設更加有力有效

    通過開展談心談話和強化警示教育,進一步增強黨員干部的廉潔自律意識。2022年以來廳黨組成員與分管處室主要負責人開展談心談話30人次,組織觀看警示教育片2次,傳達學習案例通報4份,編發廉政短信2500余條。對廳機關及11個廳屬單位公務用車和公務加油卡使用情況進行排查和清理,注銷加油卡44張,收回疏于管理的加油卡資金37.81萬元,與駐廳紀檢監察組對違規發放津貼補貼、公務接待中“吃公函”、公車使用和管理等作風問題開展重點督查和明察暗訪,全廳機關作風明顯好轉。

    (四)住房城鄉建設事業高質量發展更加深入推進

    緊密結合當前正在開展的工作推進清廉機關建設,全廳黨員干部精神面貌煥然一新,多項工作開創嶄新局面。2022年以來,共提拔優秀年輕干部10人、晉升職級23人,信訪工作連續3年成功創建全區“人民滿意窗口”。2022年一季度,全區住房城鄉建設行業實現增加值891億元,占全區地區生產總值的15.1%;實現稅收144.08億元,占全區稅收的21.9%;固定資產投資占全區總投資的40%左右。

    四、經驗啟示

    (一)注重壓實主體責任

    主體責任“牛鼻子”要牢牢牽住,把清廉機關建設作為履行管黨治黨政治責任、行業部門監管職責的工作載體、具體抓手,加強組織領導,主動謀劃、主動部署、主動推進。黨組織書記要落實第一責任人責任,班子成員要落實“一崗雙責”,不斷形成主要領導親自抓、班子成員具體抓、層層抓落實的良好機制。

    (二)注重加強統籌協調

    當前,住房城鄉建設行業長期積累的結構性矛盾和短期面臨的制約性因素交織疊加,穩增長、保民生、防風險形勢嚴峻、壓力空前,急需各黨組織和黨員干部迎難而上,加強統籌協調。將清廉機關建設與以案促改、基層黨建“五基三化”、職能業務等工作同步推進,廳黨組與駐廳紀檢監察組建立和運行“四項協同機制”,聯動協調、同向發力,共同推動全廳清廉機關建設。

    (三)注重突出行業特點

    緊密結合住房城鄉建設部門實際,將工程建設項目審批、房屋建筑和市政基礎設施工程建設招標投標等重點崗位和關鍵環節作為加強權力運行監督制約的重要舉措。堅持問題導向,建立具有行業特點的權力運行廉政風險防控清單,加強對廉政風險的動態排查和防控措施的跟蹤落實,確保權力規范運行。

    (四)注重抓好作風建設

    加強作風建設是推動創建清廉機關的重要抓手。將清廉機關建設與以案促改、駐廳紀檢監察組意見建議函、政治巡察整改、黨建督查整改、作風1十3專項治理整改等工作結合起來,開展“作風整頓建設年”活動,堅決貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,馳而不息糾“四風”樹新風。

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