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    【案例展示】加強“四型”建設竭力鄉村振興

    2024-01-23 10:08    來源:防城港市防城區鄉村振興局
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    一、背景意義

    五年的脫貧攻堅期已過去,鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的號角已吹響,要牢牢守住得來不易的脫貧攻堅成果,其難度不低于脫貧攻堅,其意義更加彰顯。兩年來,中央、自治區、防城港市相繼出臺和部署實施鞏固脫貧成果與鄉村振興有效銜接的各項改革舉措,緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,創新工作機制,制定更高的目標任務。2021年,鑒于工作要求、任務的需要,各級扶貧辦提升改制為鄉村振興局,由此防城區鄉村振興局掛牌成立,承擔起本轄區的鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的各項工作任務。面對人員少,工作錯綜復雜的局面,要完成好工作任務,全面推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的各項工作,必須打造一支政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強的“四強”組織隊伍,竭力做好防城區的鄉村振興工作。

    二、做法措施

    (一)構建“黨性修養學習型”黨支部,致力“政治功能強”組織建設

    打鐵還需自身硬,為了更好地服務于防城區鄉村振興工作,防城港市防城區鄉村振興局黨支部(簡稱鄉村振興局黨支部)支部班子達成共識,抓黨建工作必須過硬,必須加強學習,大局意識、一盤棋意識必須根植支部每個黨員心中。定期學習黨章黨規、習近平總書記重要講話精神成為常態化,嚴格開好“三會一課”、組織生活會成為必修課?!袄碚搶W習十工作實踐”評比模式是鄉村振興局學習工作的新模式,每個黨員在加強理論學習的同時,結合崗位職責,每月定期梳理履職情況,列出工作清單,通過任務對比,理清自己是否完成了工作任務,找出還存在的差距、不足和產生原因,制定出工作整改情況報告,通過加強自身崗位建設促進鄉村振興局整體工作的開展。對比情況在黨員大會中曬一曬、比一比,以此來促進學習,增強黨員的主動意識、服從意識,大局意識,從而打造了一支“政治功能強”的鄉村振興工作隊伍。

    (二)構建“日常工作車頭型”黨支部,致力“支部班子強”組織建設

    鄉村振興工作錯綜復雜,工作量大,業務種類雜,日常工作中加班加點是常事,對全能、協調、統籌型人員要求高。為此,鄉村振興局黨支部努力打造“日常工作車頭型”建設模式,要求每位黨員要帶頭學習業務技能,做各股室的業務能手,發揮黨員示范帶頭及先鋒模范作用。支部班子起表率作用,每位班子分組監督組下黨員的學習、履職和模范帶頭情況,對做得不到位的黨員及時提醒,確?!叭粘9ぷ鬈囶^型”建設模式落到實處,發揮應有的作用,助力鄉村振興工作。

    (三)構建“學習工作和諧型”黨支部,致力“黨員隊伍強”組織建設

    在日常的組織生活和工作中,支部黨員民主權利得到充分體現,鄉村振興局黨支部各重大事項充分征求每位黨員的意見,執行情況在黨員大會上進行通報,讓每位黨員都清楚鄉村振興局的管理情況和工作開展情況,引導鼓勵黨員為單位出謀獻策,推動工作開展。在學習和工作中,支部黨員先進主動幫助后進,團結互助、和諧相處,支部黨員能力提升,發揮著中流砥柱的作用。隊伍學習工作水平得到整體提升,集中研究工作成為新風尚,為有效推進防城區鄉村振興工作奠定了堅實的基礎。

    (四)構建“業務水平專家型”黨支部,致力“作用發揮強”組織建設

    鄉村振興局的主要職能是服務好鄉村,具有政策性強的業務特點,防返貧、資金項目工作涉及范圍廣,鞏固脫貧攻堅成果工作涉及覆蓋面大。能否當好區委、區政府的參謀助手和落實好上級政策,指導好各鄉鎮和相關單位的鄉村振興工作,取決于鄉村振興局整體業務水平的高低。為此,鄉村振興局黨支部致力打造一支業務能手隊伍,由分管領導定期對業務股室進行業務培訓,解讀政策文件,提高工作人員業務水平。在工作中碰到難題,發揮釘釘子精神,積極對接上級部門,查閱相關文件資料,直至弄清問題的來龍去脈。目前,各個業務領域都有一批業務能手,能夠有效地指導各鄉鎮、單位的工作開展,防城區鄉村振興工作正在有序推進。

    三、主要成效

    (一)“防返貧”有序有效,守底線工作扎實

    不出現集體性返貧是底線,這是國家提出的最根本要求。防城區鄉村振興局緊緊圍繞這個“防返貧”工作要求,印發《防城港市防城區防止返貧動態監測和幫扶工作實施方案》,堅持線上預警與線下監測、集中摸排與定期指導相結合,聚焦脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發困難戶3類重點對象,建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制,做到早發現、早干預、早幫扶。累計納入監測戶330戶1092人,及時落實跟蹤幫扶干部,通過采取針對性措施,目前已解除返貧致貧風險122戶515人,尚未解除風險208戶577人。

    (二)項目建設推進快,基礎日趨增強

    2021年共整合各級財政銜接推進鄉村振興補助資金14726萬元,實施項目161個,支出資金14726萬元,支出進度100%,進一步改善了防城區鄉村基礎設施建設。推進扶貧項目后續管理,梳理核實2013—2020年扶貧資產項目1364個5.51億元,確權登記項目1242個4.45億元,形成扶貧資產1360個,建立健全扶貧資產管護機制,扶貧資產持續發揮效益顯著。

    (三)落實幫扶政策,鞏固脫貧成果

    聚焦“兩不愁三保障”,扎實推進教育、住房、醫療“三保障”和飲水安全鞏固提升工作。持續抓好就業幫扶工作。實施“雨露計劃”補助1389人187.995萬元。組織脫貧人口外出務工8864人,同比增長3.47個百分點,統籌使用鄉村公益性崗位601個,就近就地安置脫貧人口就業。持續做實產業幫扶工作。舉辦脫貧人口實用技術培訓班56期,培訓脫貧人口3850人次,落實鞏固拓展脫貧攻堅成果產業以獎代補資金2306戶428.9萬元,新增貸款295戶1407萬元,各項政策落實做到應保盡保、應助盡助、應補盡補。

    (四)注重發展質量,推動產業振興

    立足防城區“海邊山”優勢,突出“一區三帶”,采取“黨建十龍頭企業十基地十農戶”合作經營模式,引導7個脫貧村5098戶脫貧戶利用產業發展扶持資金、扶貧小額信貸4603.7萬元,抱團發展金銅魚深水養殖。2021年底,7個脫貧村年村均收入7萬元,脫貧戶年戶均增收610元。積極推行“公司十基地十農戶”一體化產業經營模式,推動香料產業不斷補鏈延鏈強鏈,實現香料產業從一產向二、三產跨越發展,輻射帶動農戶12000多戶。

    四、經驗啟示

    (一)建設“四強”黨支部,“政治功能強”是核心,體現了組織路線必須為政治路線服務的本質要求

    “政治功能強”才能提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。切實把科學發展的要求轉化為領導科學發展的實際能力和有力措施,在防城區鄉村振興工作中彰顯了其強有力的推動作用。

    (二)建設“四強”黨支部,“支部班子強”是根本

    只有支部班子強了,才能起引領和帶頭作用,帶領全體黨員攻堅克難,更好地發揮黨組織戰斗堡壘作用。鄉村振興局黨支部得到黨員干部的普遍認同,切實帶領鄉村振興局全體干部職工為防城區的鄉村工作不斷奮斗。

    (三)建設“四強”黨支部,“黨員隊伍強”是關鍵

    在工作中,只有全部黨員思想意識到位,工作本領強,才能不斷改革創新,切實把黨員干部都凝聚到干事創業上來,最大限度地調動積極性、創造性,統籌協調各方關系,形成發展合力。

    (四)建設“四強”黨支部,“作用發揮強”是保障,體現了支部黨員對成就事業、推動發展的重要作用

    必須堅持以打造一支強有力的黨員戰斗隊伍,以實際行動辦好了一批群眾希望辦的實事好事難事,有效化解工作中困難因素,最大限度地指導、協調好各項工作,有力地促進防城區的鄉村振興工作開展。

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