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    中國日報3月5日刊發自治區黨委書記、自治區人大常委會主任劉寧署名文章:

    持續擴大對內對外開放 打造國內國際雙循環市場經營便利

    2024-03-06 10:58    來源:中國日報
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    “構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,是根據我國發展階段、環境、條件變化,特別是基于我國比較優勢變化,審時度勢做出的重大決策。構建新發展格局是事關全局的系統性、深層次變革,是立足當前、著眼長遠的戰略謀劃?!绷暯娇倳泴V西服務和融入新發展格局高度重視、寄予厚望,多次作出重要指示批示。2022年10月,在習近平總書記關心關懷下,國家出臺支持新時代壯美廣西建設重要文件,明確廣西打造國內國際雙循環市場經營便利地。2023年12月,習近平總書記考察廣西并發表重要講話,要求我們“持續擴大對內對外開放”、“打造國內國際雙循環市場經營便利地”。2024年1月,中央區域協調發展領導小組辦公室印發文件,明確支持廣西加快打造國內國際雙循環市場經營便利地的若干措施,清晰勾勒出市場經營便利地建設的任務書和施工圖。打造國內國際雙循環市場經營便利地,是以習近平同志為核心的黨中央著眼國內國際兩個大局,從構建新發展格局的高度賦予廣西的使命任務,既是方向指引也是戰略任務,既是地域優勢也是重要選擇,既是時代使命也是歷史傳承,既是專屬策略也是施工藍圖,為廣西開放發展提供了科學指南,注入了強大動力。

    廣西深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把學習貫徹習近平總書記重要講話精神和中央若干措施文件要求作為頭等大事,2024年春節上班后的第二天即召開大會進行傳達學習和部署落實,出臺總體分工方案、職責分工方案和重大項目清單、重點任務清單、已有支持政策清單、需要進一步細化的政策和項目清單“2+4”工作舉措,動員全區各族干部群眾開年即開干、開干即建功,深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求,解放思想、創新求變,向海圖強、開放發展,持續擴大對內對外開放,打造國內國際雙循環市場經營便利地,努力在推動邊疆民族地區高質量發展上展現更大作為,在建設新時代中國特色社會主義壯美廣西上不斷取得新進展,奮力譜寫中國式現代化廣西篇章。

    廣西打造國內國際雙循環市場經營便利地,就是要對標國際高標準經貿規則,大力提升投資便利化、貿易便利化、消費便利化、資金流動便利化、人員往來便利化、物流暢通便利化水平,在全國統一大市場中發揮更大作用,為服務建設中國—東盟命運共同體作出更大貢獻。這是一項艱巨復雜的系統工程,必須抓住機遇、抓住要領、抓住政策,牢牢把握中央若干措施帶來的政策利好,精準掌握市場經營便利地建設的目標定位、主要任務、工作重點,扎實推動重大政策、重大項目、重大事項落地落細落實;必須勇于求變、敢于求新、善于求質,堅持穩中求進、以進促穩、先立后破,聚焦困難和問題大膽開展“首創性”、“差異性”探索,打破制約開放發展的慣性思維,擺脫阻礙高質量發展的路徑依賴,破除影響市場經營便利的機制障礙;必須凝聚合力、齊心協力、持續用力,堅持全區“一盤棋”、“一條心”,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,把廣大干部群眾智慧力量凝聚起來,把各類經營主體創新創業創造活力調動起來,久久為功、常抓不懈。

    一是推進高效互聯互通。高質量建設西部陸海新通道,深化與東盟國家的鐵路、公路、海路等互聯互通合作,著力構建通達國內、聯接國際的綜合交通運輸大通道,與東盟共挽,與大灣區相融,打通開放發展的“任督二脈”。大力推進平陸運河建設,繼續發揮好檢查專家組、監督指導組正向牽引作用,盯緊關鍵項目、關鍵時點、關鍵環節,全力打造優質工程、綠色工程、廉潔工程。推動物流運輸質效提升,構建中國—東盟多式聯運聯盟,持續推動北部灣港優服提效降費,打造“通道+樞紐+網絡+基地”現代物流體系。暢通數字通道,強化數字賦能,加快打造國家綜合能源安全保障區,推進中國—東盟信息港、面向東盟的算力樞紐和通信網絡樞紐等建設。

    二是做實做強現代產業。緊盯全國產業鏈布局,做好“原字號”、“老字號”、“新字號”、“外字號”四篇強產業大文章,深入實施新一輪工業振興三年行動,打造一批體現廣西特色和優勢、具有較大規模和帶動力的支柱產業。推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合,圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈布局產業鏈,充分發揮資金鏈和人才鏈支撐作用,加快提升創新體系整體效能和產業體系現代化水平。大力發展新質生產力,深入實施戰略性新興產業培育行動、科技“尖鋒”行動、“雙百雙新”產業項目以及新一輪“千企技改”工程,促進數字經濟與先進制造業、現代服務業深度融合。加快建設沿邊臨港產業園區和中國—東盟產業合作區,加強東西部產業對接協作,爭取東部省份、中央企業參與建設,吸引民營企業、外資企業投資,促進更多優質項目落地。著力打造粵港澳大灣區重要戰略腹地,加強粵桂重大戰略和政策對接,推動共建產業合作區、產業園,強化向海經濟開放合作。

    三是循環擢轉貿易大盤。持續深化同以東盟國家為重點的經貿合作,加快跨境貨物貿易發展,優化大宗商品跨境流通服務體系。推動貨物貿易優化升級,加快建設能源、礦產品、農產品、水產品、紙漿等大宗商品進口基地、儲運基地,構建RCEP區域供應鏈保障體系。加快布局數字貿易新賽道,培育中國—東盟大數據交易市場,大力開展“絲路電商”國際合作,試點探索跨境數據服務,拓展數字內容、數字技術、數字服務、數據交易等多種業態。提升通關便利化水平,充分發揮國際貿易“單一窗口”數據底座和國際互聯互通功能,加快邊境智慧口岸建設,打造高效便利的進出口通關服務體系。

    四是提升內外開放能級。加強開放平臺創新發展,推動中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會“鑲鉆成冠”、升級發展,實施廣西自由貿易試驗區提升戰略,大力推進防城港國際醫學開放試驗區、沿邊重點開發開放試驗區、“兩國雙園”、面向東盟的金融開放門戶等建設。面向東盟承接好“為國家試制度”的任務,全面對接RCEP經貿規則,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放,在知識產權保護、原產地電子聯網、跨境數據流動、政府采購等方面先行先試,加快建設國家級質量基礎設施和智慧監管平臺。推動與東盟國家多領域、深層次合作邁向新階段,提升金融服務水平,優化跨境消費供給,推進中國—東盟人才城和國家文化大數據東盟區域中心建設,吸引人才、資本、信息、技術等要素集聚,加快形成“產業+要素+區域”協同開放格局。

    五是持續優化營商環境。常態化長效化開展實體經濟調研服務,培育“營商廣西·桂在便利”服務品牌,扎實推動“高效辦成一件事”,讓經營主體在廣西營商便利,不僅辦事容易,而且成本低廉;不僅支持到位,而且服務滿意;不僅發展有利,而且未來可期;不僅競爭充分,而且公平有序;不僅宜業宜商,而且舒適愜意。完善投資便利服務體系,加快實現承諾便利、設立便利、經營便利、注銷便利、破產便利。暢通跨境人員流通渠道,優化停居留、投資創業、講學交流、經貿活動、跨境勞務等方面便利化政策。推動便利政策集成創新,試點貿易便利、投資便利、資金流動便利等領域改革,建立促進多要素便利流動的體制。加大助企紓困幫扶力度,降低要素成本、物流成本、制度性交易成本。

    打造國內國際雙循環市場經營便利地,是開創新時代壯美廣西建設新局面的戰略舉措,是譜寫中國式現代化廣西篇章的重大任務。有黨中央的高度重視、國家的大力支持,有全區經濟回升向好的積極態勢、各族人民團結奮斗的良好局面,廣西未來期望大好、機遇大好、前景大好。廣西將深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求,堅決貫徹落實黨中央決策部署和工作要求,堅定信心決心恒心、鼓足干勁闖勁拼勁,焚膏繼晷、只爭朝夕,同心干、一起干、擼起袖子加油干,干要學方略、謀創新、抓落實,干要講方法、善作為、給支持,干要靠人為、勇擔當、見行動,加快把廣西打造成為融通四海、暢聯天下的國內國際雙循環市場經營便利地,以高水平開放促進高質量發展,以新時代壯美廣西建設為強國建設、民族復興偉業添磚加瓦、增光添彩。

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